发包人包括哪些

发包人包括以下几种：

具备法人资格的国家机关、事业单位、企业法人和社会团体。

依法登记的个人合伙、个体经营户以及其他具有民事行为能力的自然人。

不具备法人资格的其他组织。

总承包单位、分包单位等。

建设单位。

项目法人。

合法继承人，包括与发包人合并、分立的单位，以及兼并发包人的单位和购买发包人合同和接受发包人出让的单位和个人。

总结：发包人可以是多种类型，包括各类法人、自然人、其他组织以及特定情况下的项目法人和合法继承人。在实际操作中，发包人通常是工程项目的投资决策者、资金筹集者和项目实施组织者。