一图一网织锦色 一城一心固绿疆

编者按

夏日炽热，万物并秀。夏天，历来是与速度、激情同行的季节，阳光恣意倾泻山川大地，映照万物，晕染出满目蓬勃的生机图景。那满眼的翠绿与蓬勃，正如呼伦贝尔当前奋斗的剪影，洋溢着不竭的活力。

锚定高质量发展的奋进坐标，自年初起全市便迈出铿锵步伐，首季战报传来佳音：经济运行稳健提质，创新发展持续增强；重大项目施工场景热火朝天，蓝图正渐次落地；产业升级动能澎湃，“三位一体”协同体系持续释放发展势能；招商引资成果丰硕，吸引四方资源汇聚；“呼伦贝尔大草原”“守望相助”“融合之路”三大品牌建设让城市魅力更加彰显；深化改革纵深突破，乡村振兴谱写新篇——这份亮眼的成绩单，凝结着全市各级各地区各部门干部群众的智慧与汗水。

继《春染北疆 实干开局》聚焦“六个行动”呼伦贝尔市融媒体中心探寻高质量发展新动能的大型主题报道后，将再次推出《山川绿渐染 草原万象新》——呼伦贝尔市融媒体中心聚焦全市高质量发展与高水平保护一线调研行，系列报道将以记者一线视角切入，深入这片希望的田野，展现呼伦贝尔以创新为驱动、以实干为根基，汇聚奋进力量的生动实践。让我们共同见证这座城市在夏日骄阳下，以奋进之姿、担当之态，向高质量发展目标阔步前行生动愿景，敬请期待！

呼伦贝尔市凭借丰富多样的自然生态系统，成为建设我国北方重要生态安全屏障的重要组成部分。近年来，全市深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神，围绕自治区党委把全要素全方位治理的格局、生态经济体系、保护生态环境的制度机制“三个立起来”的要求，主动适应生态环境保护工作向“大生态”转型升级的新形势新任务新要求，从系统工程和全局视角出发，探索生态治理新路径，在全区率先构建集“山水林田湖草沙”全自然要素为一体、涵盖生态保护现状和重点工作任务的“一张图”和覆盖“一张图”生态家底的全要素、全方位、全领域“天空地”一体化监管网体系的“一张网”。向着生态保护与绿色发展的新征程中迈出坚实步伐，为美丽内蒙古建设、美丽中国建设贡献出呼伦贝尔力量。

绘就生态“蓝图”：锚定生态建设新航标

呼伦贝尔市生态系统丰富多样，是我国规模最大、最为完整的生态体系。近年来，全市不断巩固深化生态建设，持续加强生态保护，通过实施呼伦湖流域综合治理项目使得湖体水量与水面面积稳定保持在目标值内，空气质量优良天数比例达98.5%，地表水断面优良水体比例达80%······这些良好的生态环境“家底”，是最普惠的民生福祉。

壮美的额尔古纳界河（摄影：韩丹丹）

而如何摸清生态环境“家底”，清晰掌握这些要素齐全、系统完整的宝贵的生态环境资源状况，对于做好生态建设、实现可持续发展尤为重要。为此，呼伦贝尔市推动生态安全屏障“一张图”建设，以卫星遥感影像为底图，运用地理信息系统、大数据等前沿技术，深度整合草原、森林、湿地、河流、湖泊、农田、沙地等生态要素基础数据，精心打造高精度全域生态“数字地图”，主要包括“要素图”“要害图”“要点图”。它宛如一部全方位、动态化的生态宝典，让呼伦贝尔的生态环境“家底”一目了然。

为了绘制好这张“图”，全市上下付出诸多努力。生态环境、水利、林草、自然资源、农牧、呼伦湖等多部门协同合作，面向14个旗市区广泛收集资料。目前，已累计收集120类资料数据，涵盖12295余条信息要素，包括收录森林、草原、沙地、河湖、湿地、农田等自然要素，污染防治攻坚战、生态安全屏障建设等重点工作任务，草原禁牧和草畜平衡区、呼伦湖流域综合治理工程、沙地和光伏一体化工程等7项生态系统保护修复重点工程任务以及环保督察整改和“精准画像”发现问题整改进度等信息。

成群结队的小天鹅飞抵额尔古纳。（摄影：刘东）

在数据整合环节，自2024年8月份开始前期谋划和建设以来，截至目前，已完成全市自然生态、环境质量、重点任务及精准画像等基本情况的数据整合、图层叠加，实现全市环境风险点、环境敏感点、问题清单、排污单位信息的分类标注和精准落图，完成生态安全屏障“一张图”数字化构建和生态安全屏障布局示意图制作。

此外，呼伦贝尔市依托现有的生态环境预警信息平台，与专业机构合作，加快建设“一张图”“一张网”综合指挥平台，设计开发9项系统共54个功能模块，初步完成系统平台软件框架搭建。这个平台宛如生态保护的智慧大脑，将为全市生态环境保护领域数据整合、应用、共享和相关部门业务融合、执法协同、监督贯通提供坚实基础。

织就安全“密网”：筑牢生态安全新防线

在生态安全屏障建设的系统工程里，生态保护与修复是根基，如同为生态机体固本培元，赋予其自我更新的活力。同时，强有力的监管则是守护生态安全的坚固护盾，防止生态系统遭受侵害，为生态安全屏障的建设持续护航。

基于以上思考，在推动“一张图”绘制的同时，呼伦贝尔市协同推进“一张网”建设。生态安全屏障“一张网”是实现各相关部门重要节点监测、监控等数据资源共享，以及执法和监督工作整合联通的“天罗地网”，构建覆盖“一张图”生态家底的全要素、全方位、全领域“天空地”一体化监管网络，实现生态治理从“单兵作战”向“协同共治”的跨越式转变。

生态安全屏障“一张图”“一张网”监管体系

“一张网”以监测网为“触角”，在生态保护修复与监管监测上，密切关注草原、森林、湿地等生态系统及黑土地保护情况，严守生态保护红线。环境质量与污染源监测涵盖水、气、土等多个领域，对固体废物收集处置严格把控。同时，加强与自治区环境监测分站协作，提升各级监测能力，让生态环境问题无所遁形。借助GIS技术，呼伦贝尔市构建起天、空、地一体化监控网络。卫星遥感从高空俯瞰识别人为影响变化情况，无人机穿梭云端精准捕捉应急处置和执法检查时的现场画面，地面上逐步实现入河排污口、铁塔、呼伦湖等监控设备接入系统并联通执法记录仪协同作业，对生态系统进行全方位、多层次监控。

监管网则是“利刃”，呼伦贝尔市强化生态环境、自然资源、林草、水利、农牧、公安等部门执法联动，联合森工集团、农垦集团等单位在信息共享、联合调查等方面深度合作，构建“大生态”执法工作格局。同时，加强生态环境保护对外交流合作，与黑龙江省毗邻地区、兴安盟建立联防联控联合执法机制，联合打击跨区域生态环境违法行为。完善问题整改督办机制，紧盯中央和自治区督察整改任务，定期研判进度，形成整改闭环，保证整改任务完成质量与成效。建立长效机制，通过约谈、“回头看”等方式，确保整改成效持久稳固。抓好 “精准画像”排查发现问题整改，分类做好整改工作。

工作人员在进行“一张图”数据录入

监督网是“紧箍咒”，结合全市生态环境重点工作和突出问题，充分发挥市生态环境保护委员会的统筹作用，联合纪委监委、人大、政协、审计等多家机关、单位，整合政治、执法、民主、审计、社会等多种监督力量，形成生态环境一体化监督机制。同时，借助自治区监督贯通协调平台，完善监督贯通协调工作制度，进一步提高生态管理效能。

夯实“一盘棋”根基：构建协同推进新矩阵

呼伦贝尔市深知，生态安全屏障建设是一项全局性的系统工程，需要全市上下齐心协力、协同推进。为此，全市牢固树立“一盘棋”思想，打破部门壁垒，整合各方资源，构建起协同推进的强大矩阵。

市委、市政府多次专项调度、一体推进，跟进建设情况，安排部署重点工作任务。各部门各地区积极响应，密切配合，形成强大的工作合力。自生态安全屏障“一张图”“一张网”建设以来，呼伦贝尔市跨部门统筹数据资源，形成数据资源目录。梳理各旗市区“精准画像”成果，完成121个环境风险点、237个敏感点、378项问题清单以及212家重点排污单位的精准落图，初步构建起覆盖全域的生态数据资源池。

为了打破各个职能部门“单兵作战”的工作局面，实现工作联动，呼伦贝尔市搭建综合应用指挥平台，建立跨区域跨部门的联防联控机制，平台创新采用模块化开发模式，为生态保护工作带来了极大便利。同时，建立数据共享机制，构建生态环境一体化应用体系，对上能够充分衔接“内蒙古生态之窗”。横向连通自然资源、林草、农牧、水利、森工集团、呼伦贝尔农垦等相关部门和单位，与呼伦湖保护区管理局信息系统、呼伦贝尔市12345政务服务便民热线平台对接。对下能与各旗市区生态环境分局共享共用，真正实现数据的共享和利用。

此外，区域合作也不断深化。呼伦贝尔市以“一张图”“一张网”为载体，与黑龙江省毗邻地区、兴安盟及森工集团、农垦集团加强全面合作，在生态保护、污染防治、执法监管等方面实现信息共享、数据交换、工作交流。初步实现了大气污染联防联控、水环境联保共治、执法监督协同联动，共同维护区域生态安全。

一张图、一张网、一盘棋呵护一片绿。让青山永固，让绿水长流、让空气长新，这不仅仅是一句简单的话语，更是呼伦贝尔市在生态安全屏障建设中坚守的信念与不懈追求的目标。全市上下正以坚定不移的决心、行之有效的举措，精心绘制生态蓝图，全力筑牢北疆绿色屏障。

展望未来，呼伦贝尔市将继续保持定力、久久为功，建成用好生态安全屏障“一张图”“一张网”，持续推进升级迭代和成果应用，在生态保护与发展的道路上奋勇前行，让这片碧绿的土地永远焕发生机与活力，为筑牢我国北方重要生态安全屏障贡献智慧与力量。

《山川绿渐染 草原万象新》系列报道

总策划：张红杰

总监制：苏风宁 张晓琦

文字：王秋月 娜仁托亚

海报制作：何凯