湖北一地21个机关事业单位，围墙全拆了
7月4日，华灯初上
湖北当阳市玉泉街道办事处
办公楼前后热闹起来
成群结队的居民
过来遛弯散步、打羽毛球
“此前街办都有院墙围着，
现在拆掉了，
与后面的湿地公园连成一体，
大家多了活动空间。”
居民杨芳说
拆除围墙后的玉泉街道办公大楼。
今年以来
在城乡人居环境综合治理三年行动中
当阳市提出拆墙建绿、拆墙透绿
计划将33家机关、企事业单位的院墙
能拆则拆
为市民腾挪更多公共空间
截至6月底
该市21个责任单位共96处
完成围墙整治
为群众提供开放活动空间32000平方米
优化开放车位1300余个
全部拆墙改造工作预计9月底完成
“院墙拆了，
会不会影响工作，带来安全隐患”
“没有围墙，管理会不会增加难度”
……
工作推进之初，部分单位有顾虑
3月初，市城管局率先将
2米多高、约50米长的围墙拆除
再将电线下地，设立小型花带
让后院与居民区融为一体
该局办公室主任李瑞平介绍
拆墙之后，单位停车场对外开放
相当于为附近居民增加30多个停车位
“刚好大家下班，
居民的车也要回来了，
提高了空间使用效率。”
在附近开了20多年便利店的陶希云说
“之前有这道墙，
大家进出小区的通道非常狭窄。
拆墙，我举双手点赞！”
当阳市城管局拆除围墙后，与小区“连成一片”，左图为拆除前，右图为拆除后。
说起变化最大的地方
还数东门楼社区长坂小区
这是当阳老城区人口最为密集的小区
住着4588人
“此前这一片有37个‘小小区’，
各自围城，十分不方便。”
东门楼社区党委书记黄晓雪说
经市里动员
附近市老干局、文旅局、教育局、
自规局、司法局等多家单位
拆掉了22处围墙
连起来超过1公里
现在，该小区真正“连成一片”
总计占地455亩
设有6处公共活动场所、
2家信义小厨助老餐厅、
1处社区日间照料中心、
18处公共健身器材和自主康复区
惠及小区及周边1.2万余人
“过去到菜场要绕半个多小时，
现在从小区穿过去只要10分钟。”
张娴秀老人告诉记者
“这件事办得好！”
拆墙改造后的当阳长坂小区。
拆掉院墙，更通了心墙
“以前办事处有围墙，
总觉得与工作人员有距离感，
现在感觉更亲切。”
杨芳说
“拆院墙不仅是物理上的改变，
更是心理上的改变。
看到老百姓就在楼前运动休闲，
觉得与他们少了隔阂，
多了相互间的信任感。”
玉泉街道办事处副主任曹青和同事们觉得
在群众的眼皮子底下工作
更加要认真履行职责
据了解，目前国内已有多地开展机关单位向市民开放的探索，呼吁地方政府进行无围墙改造的声音也长期存在。
早在2014年，湖北省黄石市就向市民发出公告，自当年5月1日起，市级机关大院对市民开放，4月至9月为每天6:00至22:00；10月至次年3月为每天6:30至21:30。开放地点为除市级机关大院内办公大楼外的公共场所。
2016年，国务院发布《进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，提出“已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用”。
在这一政策推动下，各地积极响应。当年，安徽泾县10家政府机关大院自拆围墙，政府机关大院变成了市民的社区公园，并通过增补绿化面积、道路及基础设施完善等项目改造，让市民享受更多绿色资源。此后，河南省信阳市、安徽省六安市舒城县、安徽宣城市绩溪县也开放了政府大院。其中，舒城县不仅开放了政府大院，还将院内公共卫生间、停车场和机关食堂向群众开放。
随着各地政府开放举措的推进，相关争议也随之而来。不少评论担忧，我国不同地区在经济发展水平、城市治理能力和公民意识等方面存在较大差异，拆除机关围墙的模式是否能全面推广，也担心是否具有普适性。
北京大学政府管理学院教授马亮认为，各地虽的确存在各种差异，但是拆墙开门同这些因素不存在必然联系。他建议，应确立党政机关原则上开门办公的理念。
“当前不是要‘一刀切’地拆墙开门，而是要改变建院关门现状。” 马亮说。
此外，对于可能存在的信息安全问题，北京大学政府管理学院教授、中国行政体制改革研究会常务理事白智立认为，在全国范围内，政府拆除围墙举措具备推广潜力。除中央国家机关这类对保密要求极高的单位，在推行过程中需谨慎考量外，地方政府机关事业单位拆除围墙，不会引发严重安全风险。他指出，保密室、门卫安保，以及数字化监控等电子安防设施的广泛应用，极大提升了安全防护水平。
马亮也指出，党政机关作为开放的公共空间，需维持一定的公共秩序，这可以通过优化管理和服务实现。例如，原则上大院可不查验证件，但办公室可借助门禁、预约等方式，保障办公秩序和安全。他说，政府不能以管理复杂为借口关门，而是要以拆墙开门为前提来考虑如何优化管理和服务。
来源：湖北日报 中国新闻周刊
编辑：沈佩枫