绿美梅州建设的“人大之问”

梅州以专题询问的形式，护航绿美梅州生态建设。南方日报记者 何森垚 摄

梅州市人大常委会组织开展2024年环境状况和环境保护目标完成情况调研。受访者供图

梅州市人大常委会委员向市政府6个职能部门“一把手”提问。受访者供图

梅州市人大常委会组成调研组深入一线，力求问在点子上。受访者供图

梅州市人大常委会专题询问现场。受访者供图

全年城区环境空气质量优良率为99.5%，位列全省第二；全市16个省考（含8个国考）断面优良比例和达标比例均为100%……2024年，梅州交出了亮眼的环保答卷。城市“生态底色”持续擦亮，群众“幸福成色”不断提升，这背后离不开人大监督的“能量加持”。

梅州市人大常委会坚持每年听取和审议全市上一年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，以刚性监督，守护绿水青山。今年，梅州市人大常委会在做好这一“固定动作”的基础上提档升级，加入专题询问环节，并开展现场测评打分，以更加有力之举，展现人大担当作为。

日前召开的梅州市八届人大常委会第二十八次会议联组会议上，6名市人大常委会委员依次抛出关于生态环保的“麻辣之问”，市自然资源局、市生态环境局等6个职能部门“一把手”直面问题、脱稿应答。这场持续一个多小时的专题询问，既是梅州人大对2024年环境治理成效的“监督考试”，更是守护绿水青山的“有力之举”。

●南方日报记者 张柳青

通讯员 梅任宣

开展实地调研

把握关键问题 力求问在点子上

询问能否达到效果，抓准问题的症结至关重要。为确保真正问出群众关切，梅州市人大常委会在筹备这场“考试”上下足了功夫。

3月，梅州市人大常委会正式启动调研工作。调研组紧扣环保督察发现问题整改、生态环保工作责任落实等关键环节，聚焦群众关注度高、社会反映强烈的热点难点问题进行深入调查。他们先后走进畜禽养殖场、污水处理厂、环保科技公司等环保工作前沿阵地，与养殖户、基层群众、相关职能部门和企业负责人等面对面交流，以扎实的调研进一步夯实询问的“民声”基础。

在养殖场，调研组详细了解禁养区内畜禽养殖清理整治情况，询问养殖废弃物的处理方式和面临的困难；在污水处理厂，仔细查看污水处理设施的运行状况，了解污水处理的工艺流程和达标排放情况；在环保科技公司，探讨环保技术创新和应用，以及如何助力企业绿色发展……

“通过与各方人员深入交流，我们得以从多角度了解梅州市环保工作的实际现状和存在的突出问题，进一步找准询问切入点，更好地为开展好此次专题询问做准备。”参与调研的工作人员表示。

经过实地调研、收集民情、征求意见等一系列举措，调研组发现，矿山开采带来的生态破坏、畜禽养殖污染、建筑垃圾随意堆放等环境问题，已成为制约梅州生态环境质量提升的重要因素；同时，环保基础设施建设滞后、资金投入不足等突出问题，也一定程度上影响了梅州市环境状况的改善提升。

从破解环境治理难题、提升环保工作效能、助力绿美生态建设的高度出发，梅州市人大常委会最终确定了矿山治理和生态修复、生态环境损害赔偿、畜禽养殖污染防治等6方面询问题目。

专题询问，关键要问得准，问出真问题。为确保询问的针对性和实效性，调研组与提问代表进行了多次沟通和研究探讨，精心准备每一个问题，力求精准发问，提高询问的“辣度”。

在此基础上，梅州市人大常委会还专门召开专题询问工作协调会，就专题询问的流程安排、作答要求等细节，与市政府及相关职能部门深入沟通，明确要求应询单位高度重视，精心准备，脱稿作答。

值得一提的是，为提高今年专题询问的实效，梅州市人大常委会还特别设计了测评打分表，对部门应询表现进行客观评价。通过形式上的创新，进一步增强人大监督力度。

直击热点痛点

不推诿不绕弯 认真答在关键处

在当日的专题询问会上，6名市人大常委会委员作为“考官”，直击环境保护工作的“痛点难点”，频频向职能部门“出题”。

“梅州矿产资源丰富，为经济社会发展提供了重要保障，但多年开采也带来了一些生态环境问题”，围绕前期调研发现的问题，梅州市人大常委会委员练清万率先发问，“请问市自然资源局，针对以上问题，梅州开展矿山地质环境治理和历史遗留矿山生态修复工作情况如何？”

“截至目前，全市持证在采矿山27个，24个已建成绿色矿山，3个正在建设期内。同时，全市保有已达标绿色矿山59个，其中国家级绿色矿山5个。”市自然资源局局长郭惠华坦率回应，近年来，梅州市通过实施铁山嶂废弃矿区、四望嶂历史遗留矿山生态修复治理等30多个生态修复项目，采取“自然恢复+人工辅助”等措施，目前已完成治理面积912公顷，超额完成省下达任务，预计至2025年底将完成1050公顷。“梅州的治理成效获得社会各界充分肯定，其中铁山嶂历史遗留矿山治理项目被自然资源部用于‘世界地球日’宣教科普，省自然资源厅也将其列为生态修复典型案例。”

梅州市人大常委会委员余红辉接着发问：“请问市生态环境局，梅州在推进生态环境损害赔偿方面做了哪些工作？取得哪些成效？”

“自生态环境损害赔偿制度改革实施以来，通过狠抓统筹落实，完善制度机制，坚持司法赋能，凝聚工作合力，推动梅州生态环境损害赔偿工作取得了新成效。”梅州市生态环境局局长潘长洪作出回应。截至目前，全市共启动生态环境损害赔偿案件25宗，其中2024年新启动案件18宗，同比增加17宗，实现了6个重点领域全覆盖、磋商案件零的突破。

针对“无废城市”建设，梅州市人大常委会委员陈志文提问：“据了解，梅州建筑垃圾处置还存在‘散乱污’现象。请问市住房和城乡建设局，梅州在推进建筑垃圾处置方面采取了哪些有力措施？是如何加强建筑垃圾消纳场监管的？”

梅州市住房和城市建设局局长李宏介绍，梅州市建筑垃圾处置方式有三种：消纳场消纳、资源化利用和工程回填。目前，全市共建成建筑垃圾消纳场9个，总处理能力5000多万吨；资源化利用厂3个，总处理能力270多万吨/年。2024年，全市共处置建筑垃圾175万吨。“我们以建筑垃圾‘减量化、资源化、无害化’为目标，通过强化规划先行、强化规范管理、强化执法处罚、强化宣传引导等举措，全力推进建筑垃圾处置体系建设。”

“请问市水务局，梅州是如何加强小水电生态流量监管的？”梅州市人大常委会委员郭文烈继续提问。

“我局指导各县（市、区）全面完成了生态流量核定、泄放设施改造、监控监测设施安装接入。通过实施‘差别化’上网电价政策，目前，全市1359宗小水电生态流量监测在线率及生态流量泄放率均达到省的要求。”

“请问市农业农村局，梅州对非规模化养殖污染问题采取了哪些针对性措施？”“请问市林业局，梅州自然保护地内毁林状况如何？”……

一个多小时的询问里，梅州市人大常委会委员们真问、敢问、会问，连续抛出直击环保痛点的问题，问出了群众期盼，询到了关键要害，对全市环保工作情况作了一次系统深入的“体检”；应询方直面问题不推诿、不绕弯，答出了症结、应出了对策、作出了承诺，体现了政府部门的责任与担当。

在人大和政府的良性互动间，问题、原因、对策更加清晰明了，责任、担当、共识进一步凝聚，监督效果也在一问一答的“过招”中得到升华。

强化跟踪督办

形成监督闭环 成果落在实效中

询问是手段，督促相关部门改进工作才是目的。专题询问的终极价值，在于推动问题从“发现”走向“解决”。

今年的专题询问首次引入“现场测评”环节。梅州市人大常委会组成人员对部门应答表现，从“问题回应准确性”“措施可行性”“态度诚恳度”等维度进行打分，让职能部门从思想上紧张起来，亦从行动上更加重视起来。

“这次专题询问，方式上的创新令人印象深刻，从‘脱稿应答’，到现场测评打分，我深切感受到了人大和政府齐心协力做好环保工作的信心和决心。”对于此次专题询问的开展效果，市人大常委会委员廖琼慧给予了肯定评价。

应询部门也对此感受颇深，纷纷表示：“市人大常委会以创新形式对环保工作进行有力监督，充分体现了人大对于环保工作的重视。我们将认真研究询问意见，持续改进工作，不断提升生态环保水平。”

“专题询问是对政府工作的‘深度体检’。”会上，梅州市政府副市长谢钦文代表市政府表态，将建立问题、任务、责任“三张清单”，确保“件件有着落、事事有回应”。针对中央环保督察剩余9项未整改问题，将实行“一周一调度”，对已办结案件开展“回头看”，严防反弹。“我们将认真组织各级各有关部门处理研究询问问题，做到处置一个问题、解决一类问题、促进一项工作，切实把‘人大之问’转变为推动政府工作的‘践诺之行’。”

“本次专题询问，问答双方态度诚恳、互动深入，问答过程紧扣主题、直面问题，达到了预期目的。”梅州市人大常委会党组副书记、副主任蓝伟东指出，市政府及相关职能部门要在思想上再提升、措施上更有力、整改上更到位，切实将专题询问成果转化为推动绿美梅州生态建设的实际成效。“要全力做好专题询问‘后半篇文章’，真正让人大监督‘长出牙齿’、形成闭环，助力绿美梅州生态建设取得更大成效。”

为督促此次专题询问形成实效，梅州市人大常委会将继续加强与市政府相关职能部门的沟通衔接，持续跟踪督办，强化落实问效，切实推动常委会审议意见落到实处，并监督政府按期将意见处理情况向市人大常委会报告。

从专题询问的“考场”到生态治理的“战场”，梅州正以钉钉子精神推动环保问题整改。这场关于绿水青山的“人大之问”，不仅是对梅州市2024年环保工作的总结复盘，更将沉淀为百姓可知可感的生态红利。

■记者观察

监督有“辣味”

生态留“原味”

人大履职助推绿美梅州建设

专题询问，是人大加强对“一府一委两院”工作监督的重要形式，是国家权力机关依法进行的庄严之“问”。

此次，梅州市人大常委会重点就社会公众普遍关注的环保问题开展专题询问，这是继去年9月首次在市人大常委会会议期间开展专题询问后，第二次以联组会议形式举行专题询问，目的是引起政府相关部门对环保工作的重视，推动相关问题得到有效解决。

会议上，6名梅州市人大常委会委员的“麻辣提问”与6位局长的“脱稿应考”，让监督的锋芒穿透了会议室的围墙，直抵绿水青山的最前线。

专题询问的“辣味”，源自真问题的精准把脉。没有调研就没有发言权，当练清万委员追问“历史遗留矿山修复进展”、陈志文委员直指建筑垃圾“散乱污”乱象……每一个问题背后，都是梅州市人大常委会调研组数月来深入养殖场、走进厂矿、踏访河湖的扎实足迹。询问桌上看似尖锐的“考题”，实则是用脚底板从泥土中“刨”出来的民生关切。这种不绕弯子、直击痛点的“辣”，正是人大监督应有的底色。

现场应答照见责任担当的成色。各政府部门负责人勇于自曝短板，恰是本次专题询问最可贵的注脚。不回避、不推诿的坦诚，脱稿应答的要求，更倒逼着主政者将政策嚼烂吃透，把承诺晒在阳光下。这种刀刃向内的“实”，汇成了攻坚克难的底气。

整改闭环的长效，决定生态答卷的分量。专题询问落幕，绝非监督终点。梅州市政府承诺的“三张清单”——问题清单、任务清单、责任清单，绘出清晰的“施工图”。三个月限期反馈、“回头看”跟踪问效的机制设计，尤其是对测评得分最低领域的重点督查，让监督链条形成了咬合紧密的齿轮。当人大监督的“牙齿”真正咬下去，从“会场”到“现场”的梗阻才能被打通。这种一抓到底的“韧”，正是绿水青山常驻的保障。

这场充满“辣味”的专题询问，其价值远超出环境治理本身。它生动诠释了“全过程人民民主”如何在基层落地生根——调研的脚印里有民意的温度，犀利的追问中有民主的锐度，整改的清单上有制度的硬度。当人大监督敢于“红脸出汗”，当政府部门习惯“在阳光下答题”，权力运行的轨迹便越发清晰可辨。

青山无言，监督有声。梅州的这场“环保问政”证明：人大监督的“辣味”，恰是生态治理不可或缺的“原味”。只有让监督的锋芒始终闪耀，让整改的利齿持续发力，绿美梅州的答卷，才能在百姓心中写下满意的批注。